การโอนย้าย / ออกนอกระบบ

กลับไปยังหน้า กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (GPF)

กรณีที่โอนย้ายไปยังส่วนท้องถิ่น 

กรณีที่โอนย้ายไปยังส่วนท้องถิ่นแบ่งออกเป็น 2 กรณี ดังนี้

1. กรณีสมาชิกถ่ายโอนไปส่วนท้องถิ่นตาม พรบ.กระจายอำนาจ ถ่ายโอนภารกิจให้บริการสาธารณะแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเป็นกฎหมายที่ออกมาเพื่อรองรับสิทธิของข้าราชการซึ่งเดิมเป็นข้าราชการส่วนกลาง หรือส่วนภูมิภาคที่เป็นสมาชิก กบข. อยู่แล้ว แต่ต้องโอนย้ายไปสังกัดส่วนท้องถิ่น จะยังสถานภาพการเป็นสมาชิก กบข. และได้รับสิทธิต่าง ๆ ต่อเนื่อง รวมถึงจะต้องนำส่งเงินสะสมเข้า กบข. เช่นเดิม

2. กรณีสมาชิกขอโอนย้ายไปสังกัดส่วนท้องถิ่นซึ่งนอกเหนือจากการโอนตาม พรบ.กระจายอำนาจ หรือโอนย้ายไปยังส่วนท้องถิ่นโดยความสมัครใจ จะถือว่าสิ้นสุดสมาชิกภาพการเป็นสมาชิก กบข.เนื่องจากข้าราชการส่วนท้องถิ่นไม่ได้เป็นสมาชิก กบข. และข้าราชการส่วนท้องถิ่น มีกฎหมายว่าด้วยเรื่องรายได้เป็นของส่วนท้องถิ่นเอง และส่วนท้องถิ่นแต่ละแห่งมีอำนาจหน้าที่ในการจัดสรรค่าใช้จ่ายของตนเอง รวมถึงอำนาจหน้าที่ในการจัดการเรื่องเงินเดือน และสวัสดิการตลอดถึงการจัดการเรื่องของระบบบำนาญของข้าราชการส่วนท้องถิ่นโดยอยู่ภายใต้กระทรวงมหาดไทย และมีกฎหมายแยกต่างหากจากกฎหมาย กบข.

การตรวจสอบสถานะการถ่ายโอน

Agent สามารถส่งสำเนาคำสั่งให้โอนย้าย ให้เจ้าหน้าที่ฝ่ายทะเบียนรับ ตรวจสอบสถานะการเป็นสมาชิก และการถ่ายโอนของหน่วยงาน ซึ่งผู้ที่ดูแลข้อมูลการถ่ายโอน มีดังนี้

1. คุณราเชน (พี่หนึ่ง) 294

2. คุณศศกมล (พี่เก๋) 215

3. คุณจิดาภา (พี่เปิ้ล) 213

4. คุณปฐมานุช (พี่นุช) 214

5. คุณฐิติพร (พี่เอ) 218

การถ่ายโอนบุคลากรด้านการศึกษาให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

วิธีการถ่ายโอน  มี 4 วิธีดังนี้

1. โอนไปเป็นข้าราชการหรือพนักงานในสังกัด อปท.

2. ย้าย มี 2 กรณี

    2.1 ย้ายสับเปลี่ยน กับบุคลากรในสถานศึกษาอื่นของ ศธ.

    2.2 ย้ายไปดำรงตำแหน่งในสถานศึกษาอื่นของ ศธ.

3. ช่วยราชการ 2 กรณี

    3.1 กรณีบุคลากรประสงค์จะปฏิบัติหน้าที่ในสถานศึกษาที่ถ่ายโอนต่อไปอีกระยะหนึ่งเพื่อหาข้อมูลประกอบการตัดสินใจ ให้ช่วยราชการได้ไม่เกิน 5 ปีการศึกษา นับแต่วันที่มีการถ่ายโอนสถานศึกษา

    3.2 กรณีบุคลากรประสงค์ขอย้ายไปดำรงตำแหน่งในสถานศึกษาอื่นของ ศธ. แต่ อปท. ยังมิได้กำหนดทดแทน หรือยังสรรหาบุคลากรมาทดแทนไม่ได้ ในระยะแรกที่มีการถ่ายโอนสถานศึกษา หาก อปท. ยังมิได้กำหนดตำแหน่งทดแทน หรือยังไม่สามารถสรรหาบุคลากรมาทดแทนบุคลากรที่ขอย้ายไปดำรงตำแหน่งในสถานศึกษาอื่น ศธ. ต้องให้บุคลากรในสถานศึกษที่ถ่ายโอนให้แก่ อปท. ช่วยราชการในสถานศึกษาเดิมต่อไปก่อน ไม่เกิน 1 ปีการศึกษา นับแต่วันที่มีการถ่ายโอนสถานศึกษา

สิทธิการเป็นสมาชิกกรณีถ่ายโอนบุคลากรด้านการศึกษาให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีดังนี้

1. ข้าราชการครูสังกัด สปฐ. ขอโอนย้ายไปสังกัดโรงเรียนที่ถูกถ่ายโอน            

            1.1 โรงเรียนถ่ายโอนไปแล้วยังไม่ถึงเวลาที่กำหนด 5 ปี จะต้องเป็นสมาชิก กบข.

            1.2 โรงเรียนถ่ายโอนไปแล้วเกินเวลาที่กำหนด 5 ปี ไม่ต้องเป็นสมาชิก กบข.

2. ข้าราชการครูที่ถ่ายโอนไปแล้ว (ตามข้อ 1.1) ต่อมาภายหลังขอโอนไปเทศบาล อบต. อบจ. อื่นๆ ที่เป็นท้องถิ่นเดิม จะต้องเป็นสมาชิก กบข. เนื่องจาก สิทธิตามตัว

กรณีมหาวิทยาลัยออกนอกระบบ

สมาชิกสามารถเลือกได้ว่าจะเป็นสมาชิก กบข. หรือไม่เป็นสมาชิก ดังนี้

1. เลือกเป็นสมาชิก กบข. หน่วยงานต้นสังกัดจะต้องดำเนินการหักเงินสะสม เงินสมทบ เงินชดเชย และนำส่งเข้า กบข. ทั้งนี้ สามารถนับเวลาราชการสำหรับคำนวณบำเหน็จบำนาญต่อเนื่องได้ ช่วงที่เป็นข้าราชการ + ช่วงที่เป็นพนักงานของรัฐ

2. เลือกไม่เป็นสมาชิก กบข. จะสิ้นสุดการเป็นสมาชิก กบข. และจะต้องทำเรื่องขอรับเงินคืน ซึ่งจะถือว่าเป็นการออกจากราชการด้วยเหตุทดแทน สมาชิกมีสิทธิรับบำเหน็จบำนาญเหตุทดแทน ตามมาตรา 53 แห่ง พรบ. กบข.

ทั้งนี้ จะไม่สามารถนับเวลาราชการสำหรับคำนวณบำเหน็จบำนาญต่อเนื่องได้

สาธารณสุขมีการปฏิรูปราชการ  มี 2 กรณีคือ

1. พนักงานของรัฐแปรสภาพเป็นข้าราชการ เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2547 เมื่อแปรสภาพแล้วจะต้องมีสถานะเป็นข้าราชการและเป็นสมาชิก กบข. ดังนั้น ทุกท่านจะเป็นสมาชิกในวันที่ 11 พฤษภาคม 2547

2. สำนักงานสาธารณสุขถ่ายโอนไปอนามัย เมื่อถ่ายโอนแล้วจะต้องเป็นสมาชิก กบข.

การถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัย และ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ประกาศราชกิจจานุเบกษา ประกาศเมื่อ 5 ตุลาคม 2564 เรื่อง การถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัย และ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

โดยรายละเอียดเบื้องต้นคือ

1. ให้หน่วยงานเฉพาะกลุ่มนี้ (สถานีอนามัย และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล)  จะต้องไปย้ายขึ้นตรงกับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตาม "แนวทางการดำเนินการถ่ายโอนตามภารกิจที่คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น"

2. บุคลากรในสังกัดของหน่วยงานกลุ่มนี้ สามารถเลือกได้ตามความสมัครใจว่าจะย้ายไป หรือ ไม่ย้ายไป  (ตามรายละเอียดของข้อ 5 ในราชกิจจานุเบกษา)

3. กรณีบุคลากรเลือกที่จะย้ายไป ต้นสังกัดเดิมจะตัดอัตรา และ ตำแหน่ง เพื่อไปขึ้นตรงกับสังกัดใหม่ (ส่วนท้องถิ่น) และจะเป็นการย้ายไปตาม "แนวทางการดำเนินการถ่ายโอนตามภารกิจที่คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น"  ซึ่งข้าราชการที่เป็นสมาชิก กบข.อยู่เดิมจะยังคงมีสถานะเป็นสมาชิก กบข. ตาม มาตรา 70/1 ของ พรบ. กบข.

4. กรณีบุคลากรเลือกที่จะไม่ย้ายไป  ต้องหาอัตราเพื่อย้ายให้ไปปฏิบัติงานที่หน่วยงานอื่นที่ยังเป็น หน่วยงานภายใต้ กระทรวงสาธารณสุขต่อไป

>>> การถ่ายโอนของข้าราชการสาธารณสุข ที่เป็นสมาชิก กบข.   

(ข้อมูลจากพี่ราเชน อยู่เย็น วันที่23 เม.ย.67)

จากประเด็นการถ่ายโอนของข้าราชการที่เป็นสมาชิก กบข. ตามแผนการกระจายอำนาจถ่ายโอนภารกิจด้านสาธารณสุขแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้สิทธิการเป็นสมาชิก กบข. ตามมาตรา 70/1  และมาตรา 70/2 ตาม พ.ร.บ. กบข. พ.ศ. 2539 นั้น แม้ต่อมา มีการโอนย้ายไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งใหม่ที่เป็นภารกิจเดิมที่มีการถ่ายโอน หรือไม่เกี่ยวกับภารกิจที่ถ่ายโอน ก็ตาม ต้องถือว่าบุคคลผู้นั้นยังคงเป็นสมาชิก กบข. ตามกฎหมายและรับสิทธิต่อเนื่องกับสมาชิกเดิมต่อไป จนกว่าสมาชิกภาพจะสิ้นสุดลงตามมาตรา 44  แห่ง  พ.ร.บ. กบข. พ.ศ. 2539 ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารภารกิจถ่ายโอนด้านสาธารณสุขให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

โดยสรุปเรื่องการนำส่งเงินไว้ว่า องค์ปกครองส่วนท้องถิ่นใดที่เป็นผู้รับโอนสมาชิก กบข. และเป็นผู้เบิกจ่ายเงินเดือน จะต้องหักเงินสะสมจากสมาชิก และเบิกจ่ายเงินสมทบ เงินชดเชย นำส่งเข้ากองทุนให้ครบถ้วนด้วย ประเด็นนี้ กรมส่งเสริม ฯ จะหารือภายใน และออกหนังสือเวียนไปยังส่วนท้องถิ่นทราบ

        สำหรับอีกประเด็นเพิ่มเติมคือ ตามประกาศคณะกรรมการกระจายอำนาจฯ ฉบับที่ 2 และ มติที่ประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ 4/2566 เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2566 ให้มีการโอนข้าราชการสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ที่เป็นกลุ่มพิเศษจำนวนประมาณ 300 คน โดยให้ข้าราชการกลุ่มนี้ (มิใช่สังกัด รพ.สต. และ สถานีอนามัยฯ)

โอนไปยัง รพ.สต. เฉพาะปี 2567 ที่ถ่ายโอนไปก่อนหน้าแล้วให้ยังคงสิทธิเช่นเดียวกันคือยังคงเป็นสมาชิก กบข. ซึ่งรายชื่ออยู่ระหว่างขอจากทางสาธารณสุขครับ (ตัวอย่างคำสั่งจาก อบจ.สุราษฎร์ธานี)

<ตามไฟล์แนบชื่อ : มติ 4-2566  1-11-2566, สป.893_2567 ลว.-29-มี.ค.-67 ,ประกาศกระจายอำนาจถ่ายโอน รพ.สต ฉบับที่  2>

>>> มติที่ประชุม เรื่องที่ 4.3 หารือสิทธิเกี่ยวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการของข้าราชการถ่ายโอน (สิทธิการเป็นสมาชิกตามตัว กรณสมาชิกถ่ายโอน โอนย้ายไปส่วนท้องถิ่นที่ไม่ได้เป็น กบข.)   (ข้อมูลจากพี่ราเชน อยู่เย็น วันที่ 18/6/67)

         ด้วยเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2567  กบข. ได้เข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการบริหารภารกิจถ่ายโอนด้านสาธารณสุขให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อหารือสิทธิเกี่ยวกับการโอนย้ายของสมาชิก กบข. ของข้าราชการถ่ายโอน จึงขอสรุปมติที่ประชุมดังกล่าวพร้อมนำส่งรายงานการประชุมมาด้วยแล้ว (หน้า17-20)

มติที่ประชุม เรื่องที่ 4.3 หารือสิทธิเกี่ยวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการของข้าราชการถ่ายโอน

         กรณีข้าราชการสังกัดกระทรวงสาธารณสุขที่ได้ถ่ายโอนมาพร้อมภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดต่อมาได้ย้ายไปดำรงตำแหน่งอื่นไม่อยู่ในกรอบโครงสร้างสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ในกองสาธารณสุข หรือสำนัก/กอง อื่นภายในองค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือได้โอนไปสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น ข้าราชการดังกล่าวยังคงเป็นบุคคลากรถ่ายโอนและสิทธิการเป็นสมาชิกกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการยังคงจะติดตัวต่อเนื่องไปจนเกษียณอายุราชการ โดยหน่วยงานที่จ่ายเงินเดือนให้ข้าราชการถ่ายโอนนั้นต้องจ่ายเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการด้วยและมอบให้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นซักซ้อมความเข้าใจให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด ในกรณีนี้ด้วย

มติที่ประชุมดังกล่าวสอดคล้องกับการตอบข้อหารือของ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตอบข้อหารือ ว่าการถ่ายโอนของสมาชิก กบข. ที่ไปปฏิบัติงานที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และทำงานได้ระยะหนึ่งแล้ว

ต่อมามีการโอนย้ายไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งใหม่ที่เป็นภาระกิจเดิมที่มีการถ่ายโอน หรือไม่เกี่ยวกับภารกิจที่ถ่ายโอน ต้องถือว่าบุคคลผู้นั้นยังคงเป็นสมาชิก กบข. ตามกฎหมายและรับสิทธิต่อเนื่องกับสมาชิกเดิมต่อไป

จนกว่าสมาชิกภาพจะสิ้นสุดลงตามมาตรา 44  แห่งพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539

รายงานการประชุมฉบับเต็ม (เรื่องที่ 4.3 หารือสิทธิเกี่ยวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการของข้าราชการถ่ายโอน)คลิกที่ลิงก์นี้ https://drive.google.com/file/d/1FA5eMpl-wzCmByhfKqIF6TUJVqrjluI3/view     

ไฟล์เอกสารเพิ่มเติม

รายการเอกสาร	ไฟล์เอกสาร
การรับโอนสมาชิก กบข.	File:การรับโอนสมาชิก กบข.pdf
ข้อหารือกรมบัญชีกลาง	File:ข้อหารือกรมบัญชีกลาง.pdf
บัญชีอัตราเงินเดือนเทียบ	File:บัญชีอัตราเงินเดือนเทียบ.pdf
ประกาศกระจายอำนาจถ่ายโอน รพ.สต ฉบับที่ 2	File:ประกาศกระจายอำนาจถ่ายโอน รพ.สต ฉบับที่ 2.pdf
ประกาศถ่ายโอน รพ.สต ไปท้องถิ่น	File:ประกาศถ่ายโอน รพ.สต ไปท้องถิ่น.pdf
พรบ.ถ่ายโอนครูไปท้องถิ่น	File:พรบ.ถ่ายโอนครูไปท้องถิ่น.pdf
มติ 4-2566 1-11-2566	File:มติ 4-2566 1-11-2566.pdf
โรงเรียนถ่ายโอนนับเวลา 5 ปี	File:โรงเรียนถ่ายโอนนับเวลา 5 ปี.pdf
สป.893_2567 ลว.-29-มี.ค.-67	File:สป.893 2567 ลว.-29-มี.ค.-67.pdf